近幾年，我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，與此同時(shí)，企業(yè)超核準(zhǔn)產(chǎn)能生產(chǎn)也非常普遍，最終導(dǎo)致煤炭市場供求嚴(yán)重失衡。2014年下半年，相關(guān)部門采取多種措施之后，違法違規(guī)和超能力煤炭生產(chǎn)得到一定抑制，煤炭市場供求失衡狀況也有所改觀，煤價(jià)也借機(jī)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。下半年，神華集團(tuán)和中煤能源煤炭產(chǎn)量已經(jīng)明顯回落，7—11月份，兩家分別完成商品煤產(chǎn)量12610萬噸和4611萬噸，同比分別下降4.9%和8.1%。但是，目前仍然有部分地區(qū)和部分企業(yè)煤炭產(chǎn)量沒有得到很好的控制，違法違規(guī)生產(chǎn)在一些地方仍然存在。

2016年，在煤炭需求增長仍然乏力的情況下，為了幫助煤炭行業(yè)脫困，預(yù)計(jì)有關(guān)部門在規(guī)范煤炭企業(yè)生產(chǎn)方面仍將繼續(xù)采取高壓態(tài)勢(shì)，違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)一步得到遏制。2014年國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦生產(chǎn)能力登記公告工作的通知》中明確指出，“各地要抓緊對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)能力進(jìn)行建檔登記，并按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布生產(chǎn)能力情況。現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦的產(chǎn)能登記公告工作應(yīng)于9月30日前完成，逾期未完成的，暫停核增生產(chǎn)能力，并依法依規(guī)限制生產(chǎn)。”截止到12月22日，國家能源局網(wǎng)站上總共公布了七批“全國煤礦生產(chǎn)能力情況”公告，包含全國25個(gè)省市自治區(qū)的6816對(duì)礦井，煤炭產(chǎn)能合計(jì)312558萬噸，這與全國近40億噸的煤炭產(chǎn)量相距甚遠(yuǎn)。另外，11月底，國家能源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在某些場合曾經(jīng)表示，目前全國合法煤炭產(chǎn)能只有約35.48億噸。雖然2015年以來煤炭需求持續(xù)疲軟，但如果只讓合法煤炭產(chǎn)能生產(chǎn)，當(dāng)前煤炭市場局面勢(shì)必將發(fā)生顯著變化。